Betreuungsverfügung: Wann sie genügt, wann eine Vollmacht besser ist

Stand: Oktober 2026

Mit einer Betreuungsverfügung legen Sie fest, wer Ihr rechtlicher Betreuer werden soll, falls Sie Ihre Angelegenheiten nicht mehr selbst regeln können, und wie diese Person handeln soll. Anders als bei einer Vorsorgevollmacht entscheidet aber weiterhin das Betreuungsgericht: Es bestellt den Betreuer und kontrolliert ihn. Für manche Menschen ist genau das der richtige Weg, für viele ist eine Vollmacht praktischer.

Was ist eine Betreuungsverfügung?

Kann ein Erwachsener wegen einer Krankheit oder Behinderung seine Angelegenheiten ganz oder teilweise nicht mehr besorgen, bestellt das Betreuungsgericht einen rechtlichen Betreuer (§ 1814 Abs. 1 BGB). Das geschieht nur, wenn es erforderlich ist. Gibt es eine Vorsorgevollmacht, die die Angelegenheiten ebenso gut abdeckt, ist eine Betreuung in der Regel nicht nötig (§ 1814 Abs. 3 BGB).

Die Betreuungsverfügung ist ein Dokument für den Fall, dass es doch zu einer Betreuung kommt. Sie kann zwei Dinge enthalten:

• Wünsche zur Person: wer Betreuer werden soll, wer ersatzweise, und wer ausdrücklich nicht.
• Wünsche zur Lebensführung: etwa so lange wie möglich zu Hause wohnen, in welches Pflegeheim man notfalls möchte, wie mit dem Haustier oder mit Geschenken an Enkel umgegangen werden soll.

Das Gericht muss dem Vorschlag zur Person grundsätzlich folgen, es sei denn, die gewünschte Person ist nicht geeignet (§ 1816 Abs. 2 BGB). Das gilt ausdrücklich auch für Wünsche, die Sie schon vor dem Verfahren geäußert haben, sofern Sie nicht erkennbar davon abgerückt sind. Auch der Betreuer muss sich an Ihre früheren Wünsche halten, soweit Sie dadurch nicht erheblich gefährdet werden und es ihm zumutbar ist (§ 1821 Abs. 2 und 3 BGB). Diese Regeln gelten seit der Reform des Betreuungsrechts zum 1. Januar 2023.

Betreuungsverfügung und Vorsorgevollmacht: der Unterschied

Der wichtigste Unterschied ist die gerichtliche Kontrolle. Eine bevollmächtigte Person kann sofort handeln, sobald sie die Vollmacht vorlegt. Ein Betreuer muss erst bestellt werden und steht danach unter der Aufsicht des Betreuungsgerichts (§ 1862 BGB).

Ein Betreuer muss zum Beispiel zu Beginn ein Vermögensverzeichnis einreichen (§ 1835 BGB), jährlich über die persönlichen Verhältnisse berichten (§ 1863 BGB) und über die Vermögensverwaltung Rechnung legen (§ 1865 BGB). Für den Verkauf einer Immobilie braucht er die Genehmigung des Gerichts (§ 1850 BGB). Nahe Angehörige, etwa Kinder, Eltern, Geschwister oder Ehegatten, sind als „befreite Betreuer“ von einigen Pflichten entlastet; sie reichen statt der Rechnungslegung eine jährliche Vermögensübersicht ein (§ 1859 BGB).

Wie sich Vorsorgevollmacht und Patientenverfügung voneinander unterscheiden, erklärt der Beitrag Vorsorgevollmacht und Patientenverfügung: der Unterschied.

Wann die Betreuungsverfügung genügt

Eine Betreuungsverfügung kann die bessere Wahl sein, wenn:

• Sie niemandem uneingeschränkt vertrauen möchten oder keine Person haben, der Sie eine Vollmacht geben wollen,
• Sie bewusst eine Kontrolle durch das Gericht wünschen, etwa bei größerem Vermögen oder Spannungen in der Familie,
• die Person Ihres Vertrauens selbst eine Kontrolle wünscht, um sich gegenüber Geschwistern abzusichern.

Eine Vorsorgevollmacht ist meist praktischer, wenn Sie eine Vertrauensperson haben und Ihren Angehörigen ein Gerichtsverfahren ersparen möchten. Auch Verheiratete sind ohne Vollmacht nur begrenzt abgesichert: Das Ehegatten-Notvertretungsrecht gilt nur für Gesundheitsfragen und höchstens sechs Monate.

Häufig sinnvoll: beides. Viele Vorsorgevollmachten enthalten zusätzlich eine Betreuungsverfügung. Sie greift, wenn trotz Vollmacht ein Betreuer nötig wird, etwa weil die Vollmacht einen Bereich nicht abdeckt, die bevollmächtigte Person ausfällt oder das Gericht einen Kontrollbetreuer bestellt. Das Muster auf unserer Seite Vorsorgevollmacht und Patientenverfügung ist ein Ausgangspunkt.

Beispiel (fiktiv): Renate Albrecht, 81, aus Heppenheim ist verwitwet und hat keine Kinder. Ihr Neffe Daniel wohnt in der Nähe und kümmert sich. Eine umfassende Vollmacht möchte sie ihm nicht geben. In ihrer Betreuungsverfügung schlägt sie Daniel als Betreuer vor, ersatzweise den örtlichen Betreuungsverein. Sie wünscht, so lange wie möglich in ihrer Wohnung zu bleiben, und dass ihr Kater versorgt wird. Nach einem Schlaganfall bestellt das Betreuungsgericht Daniel für die Bereiche Gesundheit, Vermögen und Wohnen. Weil ein Neffe nicht zu den befreiten Betreuern zählt, muss Daniel jährlich Rechnung legen. Frau Albrecht hätte in der Verfügung schriftlich wünschen können, dass das Gericht ihn davon befreit (§ 1859 Abs. 2 BGB).

Muss eine Betreuungsverfügung beglaubigt werden?

Nein. Das Gesetz schreibt für die Betreuungsverfügung keine Form vor. Schriftlich, mit Datum und eigenhändiger Unterschrift ist sie aber dringend zu empfehlen, damit Gericht und Angehörige sie erkennen und zuordnen können. Wer Zweifel an der Echtheit vermeiden möchte, kann die Unterschrift beglaubigen lassen: bei der Betreuungsbehörde für 10 Euro (§ 7 BtOG) oder beim Notar. Eine notarielle Unterschriftsbeglaubigung kostet zwischen 20 und 70 Euro, zuzüglich Auslagen und Umsatzsteuer; verbindlich ist die Kostenberechnung im Einzelfall.

Wer bekommt die Betreuungsverfügung?

Behalten Sie das Original selbst oder geben Sie es der vorgeschlagenen Person. Wichtig ist, dass jemand davon weiß. Wer eine Betreuungsverfügung besitzt und erfährt, dass ein Betreuungsverfahren eingeleitet wurde, muss sie dem Betreuungsgericht übermitteln (§ 1816 Abs. 2 Satz 4 BGB).

Zusätzlich können Sie die Betreuungsverfügung im Zentralen Vorsorgeregister der Bundesnotarkammer eintragen lassen (§ 78a BNotO). Betreuungsgerichte können dort Auskunft einholen. Die Gebühr ist einmalig: online mit Lastschrift 24 Euro, mit Überweisung 26,50 Euro, per Post etwas mehr. Seit dem 1. Oktober 2026 kann auf Wunsch zusätzlich eine elektronische Abschrift hinterlegt werden; hochladen können das nur Stellen wie Notare, Rechtsanwälte, Betreuungsbehörden oder Betreuungsvereine. Wo das Dokument liegt, lässt sich auch in der kostenlosen Vorsorgemappe festhalten.

Das Wichtigste in Kürze

• Die Betreuungsverfügung bestimmt, wer Betreuer werden soll und wie er handeln soll; das Gericht folgt dem Vorschlag grundsätzlich.
• Ein Betreuer wird vom Gericht bestellt und kontrolliert; eine bevollmächtigte Person handelt ohne Gericht.
• Eine Beglaubigung ist nicht vorgeschrieben; Schriftform mit Datum und Unterschrift ist dringend zu empfehlen.
• Wer eine Betreuungsverfügung besitzt, muss sie bei einem Betreuungsverfahren dem Gericht übermitteln.
• Die Registrierung im Zentralen Vorsorgeregister kostet einmalig ab 24 Euro.
• Oft sinnvoll: Vorsorgevollmacht und Betreuungsverfügung kombinieren.

Häufige Fragen

Kann ich in der Betreuungsverfügung auch bestimmen, wer nicht Betreuer werden soll? Ja. Lehnen Sie eine bestimmte Person ab, muss das Gericht diesem Wunsch grundsätzlich entsprechen (§ 1816 Abs. 2 Satz 2 BGB).

Ist eine Betreuungsverfügung noch gültig, wenn sie viele Jahre alt ist? Grundsätzlich ja, solange Sie nicht erkennbar von Ihren Wünschen abgerückt sind. Es empfiehlt sich trotzdem, sie gelegentlich zu prüfen, neu zu datieren und zu unterschreiben.

Brauche ich eine Betreuungsverfügung, wenn ich eine Vorsorgevollmacht habe? Nicht zwingend, aber sie ist eine sinnvolle Absicherung für den Fall, dass trotzdem ein Betreuer bestellt werden muss. Viele Vollmachtsmuster enthalten sie bereits.

Kann der Betreuer einfach mein Haus verkaufen? Nein. Für Verfügungen über Grundstücke braucht der Betreuer die Genehmigung des Betreuungsgerichts.

Quellen

• § 1814 BGB (Voraussetzungen, Erforderlichkeit, Vorrang der Vollmacht)
• § 1816 BGB (Auswahl des Betreuers, Wünsche, Übermittlungspflicht Abs. 2 Satz 4)
• § 1821 BGB (Wünsche des Betreuten)
• § 1820 BGB (Vorsorgevollmacht, Kontrollbetreuer)
• §§ 1835, 1850, 1859, 1862, 1863, 1865 BGB (Vermögensverzeichnis, Genehmigung Grundstücke, befreite Betreuer, Aufsicht, Berichte, Rechnungslegung) [2] [3] [4] [5] [6]
• § 1358 BGB (Ehegattennotvertretung)
• § 7 BtOG (Beglaubigung durch die Betreuungsbehörde, 10 Euro)
• §§ 78a, 78b BNotO (Zentrales Vorsorgeregister, elektronische Abschrift, Auskunft an Gerichte) [2]
• Zentrales Vorsorgeregister, Kosten für Privatpersonen (abgerufen 22.10.2026): Gebührensatzung ab 1.10.2026 [2]
• GNotKG Anlage 1, KV 25100 (Unterschriftsbeglaubigung 0,2, mindestens 20, höchstens 70 Euro)

Allgemeine Information, keine Beratung im Einzelfall.

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